新青安政策延伸之「資金排擠效應」與「第七波信用管制」深度解析
作者:管理員
2025-12-08 00:27:29 ‧ 3次閱讀
新青安政策延伸之「資金排擠效應」與「第七波信用管制」深度解析

當前台灣金融與房地產核心痛點的問題。您觀察到的現象——「政府為保新青安(惠民)而強力緊縮其他放貸(防弊),進而引發銀行法72-2條水位警戒與違約風暴」,正是目前市場最劇烈的摩擦點。

前言:善意政策撞上法規天花板

「新青年安心成家房貸」(新青安)自2023年9月上路以來,本意是降低年輕人購屋門檻。然而,市場反應過於熱烈,導致申貸量暴增,迅速消耗了銀行的放款額度。

銀行受到《銀行法》第72條之2的限制(商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款之總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額之和的30%)。當分母(存款)成長速度跟不上分子(房貸)的暴衝,銀行被迫「關水龍頭」。

為了不讓新青安這個「惠民政策」變成「怨民政策」(讓年輕人貸不到款),政府與央行祭出第七波信用管制,要求銀行「將有限的額度優先留給首購族(新青安)」。這直接導致了嚴重的資金排擠效應。


第一部分:政策強行介入導致的「三大市場問題」

當政府強制銀行將水庫的水優先供給特定族群(新青安),其他非優先族群將面臨無水可用的窘境,這將引發以下三大問題:

1. 「房貸孤兒」與違約斷頭潮(流動性風險)

這是目前最迫切的危機。許多在半年前簽約的換屋族、第二屋購買者,甚至部分非新青安的首購族,在面臨交屋時突然發現「貸不到款」或「成數被砍」。

  • 違約風險: 買方若無法在期限內補足資金缺口(例如原本預期貸8成,現在只剩5成,需在一周內補出300-500萬現金),將面臨違約,賠償總價15%的違約金。

  • 糾紛頻傳: 「已簽約但核貸無門」的案件激增,導致買賣雙方與仲介、代書之間的法律糾紛不斷。

2. 資金成本飆漲與「以價制量」(市場機制扭曲)

雖然央行基準利率未大幅調升,但由於銀行額度稀缺,資金變得極度昂貴。

  • 利率黑市化: 銀行為了挑選客戶,會暗示非VIP客戶需接受較高利率(例如從2.2%喊到2.8%甚至3%以上)才願意排隊撥款。

  • 排隊無期限: 即便願意接受高利率,銀行也可能告知「需排隊3-6個月」,這對急需交屋的中古屋交易是致命打擊。

3. 換屋族與中產階級受創最深(階級剝奪感)

政策雖保護了「首購族」,卻重傷了「換屋族」與「中產階級」。

  • 第七波信用管制取消了有房者的寬限期,並將第二戶貸款成數降至5成(全國適用)。這使得想改善居住品質的小家庭(先買後賣)面臨巨大的現金流壓力,正常的換屋需求被視同投資炒作而被無差別打擊。


第二部分:對「法人企業」購置不動產的毀滅性打擊

在第七波信用管制中,法人(公司企業)是受傷最重的族群。央行為了杜絕「個人借用公司名義炒房」,採取了幾乎是「斷銀根」的手段。

1. 貸款成數驟降至3成(槓桿歸零)

  • 政策內容: 公司法人購置住宅貸款,最高成數由4成降為3成,且無寬限期

  • 影響: 這意味著企業若要購買不動產(例如作為員工宿舍、高管招待所或資產配置),必須拿出7成現金。這極大提高了企業資金沉澱的成本,對於重視現金流周轉率的企業來說,購買不動產不再是靈活的財務操作,而成了沉重的資金負擔。

2. 家族辦公室與資產管理公司的操作受阻

  • 過去許多高資產族群透過設立投資公司來購置豪宅或多戶房產,藉此規劃稅務與資產傳承。

  • 現在這一管道被幾乎堵死。3成貸款意味著槓桿極低,失去了利用低利環境套利的空間,迫使資金必須尋找其他出口(如股市或海外不動產)。

3. 中小型建商(開發商)面臨倒閉風險

  • 雖然這不完全是「購置」不動產,但法人最重要的一環是建商。土建融(土地與建築融資)同樣受到72-2條水位的擠壓。

  • 大者恆大: 銀行在額度有限下,只願借給上市櫃大建商。

  • 爛尾樓危機: 中小型建商融資斷鏈,導致在建工程停擺。若企業原本打算購入預售屋作為資產,可能面臨建商倒閉、資產無法交付的風險。


第三部分:利弊得失總結分析

(一)正面效益(利)

  1. 強迫市場去槓桿,降低系統性風險

    • 長痛不如短痛。台灣房市過去幾年過度依賴「寬限期」與「高成數」的槓桿操作。第七波管制迫使投資客退場,降低了未來若經濟衰退時發生大規模房貸違約的風險。將資源集中在自住客,長期來看有助於金融穩定。

  2. 遏止法人囤房與投機

    • 限制法人購屋成數至3成,精準打擊了「富人假借公司名義囤房」的漏洞。這讓住宅市場回歸居住本質,減少了企業憑藉強大資本與一般民眾爭搶住宅資源的現象。

  3. 加速房市盤整,抑制房價失控飆漲

    • 在資金狂潮下,房價已脫離基本面。透過緊縮銀根(Quantity Tightening),直接冷卻了交易量。量縮之後,價格自然難以再創新高,甚至在部分超漲區(如重劃區)可能出現價格修正,讓市場回歸理性。

(二)負面衝擊(弊)

  1. 製造「貧富差距」的買房門檻

    • 現金為王: 當貸款變得極難取得,市場將變成「現金買家」的天下。剛性需求的中產階級因為貸不到款而無法買房,但滿手現金的富人或大型企業集團卻不受影響(甚至能以更低價收購違約戶的資產)。這反而加劇了資產階級與受薪階級的鴻溝。

  2. 租屋市場可能惡化(租金上漲)

    • 當法人與多屋族無法購屋(或持有成本過高),市場上的「出租房源」供給增長將停滯。

    • 加上房價若未顯著下跌,原本想買房的人被迫繼續租屋,需求增加而供給減少,最終導致租金上漲,受害的仍是無殼蝸牛。

  3. 經濟活動的「乘數效應」消失

    • 房地產是火車頭工業,牽動裝潢、家電、仲介、代書、建材等數十個產業。

    • 若交易量急凍(例如月移轉棟數腰斬),相關從業人員的收入將銳減,進而影響民間消費能力,對2025年的台灣內需經濟構成下行壓力。

  4. 糾紛成本與社會信任的磨損

    • 政策「急轉彎」且部分措施(如溯及既往的解釋空間)讓民眾無所適從。民眾對於政府政策的穩定性失去信心,銀行為了自保而對客戶採取嚴苛條款,社會整體的交易摩擦成本(Transaction Cost)大幅上升。


結論與未來展望

政府目前的策略是「保新青安、棄投資客、壓抑法人」。這是一個在政治上正確(照顧年輕選票),但在經濟上極具風險的操作。

這將導致什麼問題? 最直接的後果是房市流動性枯竭。市場將進入一段長時間的「量縮價穩」甚至「量縮價緩跌」的冷凍期。對於一般民眾而言,最大的風險不在於房價跌多少,而在於「想賣賣不掉,想買貸不到」。

對於法人企業的建議:

  1. 現金流壓力測試: 務必重新檢視購置不動產的資金計畫,不能再依賴銀行貸款。需預留100%的現金準備,以免簽約後因貸不到款而違約。

  2. 資產配置轉向: 短期內住宅類不動產已非良好的避險工具(流動性太差)。企業應考慮轉向商用不動產(商辦、廠辦),雖然同樣受銀行水位影響,但因為與生產力直接相關,較有機會獲得銀行專案融資支持。